索引号: 007030384/2019-00081 目录组配分类: 政府机构
发布机构: 揭阳市揭东区人民政府办公室 发布时间: 2019-06-25 10:19:21
公开方式: 主动公开 文号: 揭东委办发〔2019〕20号
揭阳市揭东区人力资源和社会保障局
   第一条 根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《广东省关于市县机构改革的总体意见》和《揭阳市揭东区机构改革实施方案》,制订本规定。
   第二条 区人力资源和社会保障局是区政府工作部门,为正科级。 
   第三条 区人力资源和社会保障局贯彻落实党中央和省、市、区委关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。主要职责是:
   (一)贯彻执行有关人力资源社会保障工作的方针政策和法律法规;研究起草有关地方规范性文件草案,拟订本区人力资源社会保障事业发展规划和政策,并组织实施和监督检查。
   (二)拟订区人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。
   (三)负责促进就业创业工作,拟订就业创业发展规划和政策,完善公共就业创业服务体系;牵头拟订高校毕业生就业政策,健全就业援助制度。建立面向全体劳动者的职业培训制度,完善技能类职业资格制度,负责技工院校管理;会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。
   (四)会同有关部门拟订异地务工人员服务管理综合性政策和规划,推动相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护异地务工人员合法权益。
   (五)会同有关部门拟订事业单位人员工资收入分配政策,建立事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订事业单位人员福利和离退休政策;拟订企业职工工资收入的宏观调控政策,完善最低工资制度和工资支付保障机制。
   (六)负责事业单位人事综合管理工作,会同有关部门指导事业单位人事制度改革,执行事业单位工作人员管理政策。指导人才管理和开发工作,制定专业技术人员管理和继续教育政策,牵头推进深化专业技术人员评价和职称制度改革工作,健全博士后管理制度,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。
   (七)负责拟订区政府奖励表彰制度,审核以区政府名义进行的奖励表彰相关工作。
   (八)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订城乡社会保险及其补充保险政策和标准,组织拟订统一的社会保险关系转续办法和基础养老金统筹办法,拟订机关企事业单位基本养老保险政策并逐步提高统筹层次。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度,会同有关部门编制本区社会保险基金预决算草案,参与拟订本区社会保险基金投资政策。拟订机关企事业单位退休人员管理服务政策。
   (九)拟订工伤保险、失业保险相关政策、标准和管理办法,负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
   (十)拟订劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系协调政策,完善劳动关系协调机制,贯彻执行禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动保障监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大违法案件。
   (十一)完成区委、区政府及市人力资源和社会保障局交办的其他任务。
   (十二)职能转变。
   1.深入“放管服”改革。贯彻落实区委、区政府关于深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”各项部署,全面清理政府职能,大力向市场和基层下放权力,强化事中事后管理和监督,持续优化公共服务,为促进就业创业降低门槛、为各类市场主体减轻负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商环境创条件、为群众生活增便利。深化行政审批制度改革,优化行政许可办理流程和运作机制,推行“一个窗口受理”制度,制定审批事项服务指南、审查工作细则,推行网上办理;深入推进服务型政府建设,精简办事环节,推行综合管理和综合服务,提供优质高效的民生服务。 
   2.职能转变和机构改革需要调整的职责。划入区就业服务管理中心就业服务管理相关行政职能;将公务员管理职责划给区委组织部;将军官转业安置职责划给区退役军人事务局;将城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责、区医疗保险服务管理中心职责划给区医疗保障局;将基本医疗保险费、生育保险费、社会保险费征收职责划给区税务局承担。
   (十三)与教育局有关职责分工。毕业生离校前和已办理暂缓就业手续的高校毕业生的就业指导和服务工作,由区教育局负责;毕业生离校后的就业指导和服务工作,由区人力资源和社会保障局负责;毕业生就业政策由区人力资源和社会保障局牵头,会同区教育局等部门拟订。
   第四条 区人力资源和社会保障局设下列内设机构:
   (一)办公室。负责文电、会务、机要、保密、档案、政务公开、信息、后勤保障、资产管理、礼宾接待、建议提案和组织协调等工作;负责部分全局性资料综合及撰写工作;拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划并组织实施和监督落实;负责本局和指导全区人力资源社会保障新闻宣传工作。负责本局机关和直属单位机构编制、职能调整、人事管理、教育培训、计划生育和人事档案管理等工作;承担局机关离退休人员的服务管理工作,指导直属事业单位离退休人员的服务管理工作。负责机关财务管理工作,指导直属单位的财务和国有资产账务管理工作。指导、监督全区人社系统窗口建设。承担有关权责清单调整。承办区政府任免工作人员有关事宜。
   (二)就业促进股。负责促进就业创业工作,拟订就业创业发展规划和政策,完善公共就业创业服务体系;牵头拟订高校毕业生就业政策,健全就业援助制度;建立面向全体劳动者的职业培训制度,完善技能类职业资格制度;指导和监督技能类职业资格考试工作;负责技工学校管理工作,承担技工学校各类专项资金的审核、管理和绩效评价;承担技工学校和其他职业培训机构办学资格初审、设立审批相关工作;参与拟定就业专项资金使用管理办法,承担公共就业服务相关补贴审核、管理;会同有关部门拟订异地务工人员服务管理综合性政策和规划,推动相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护异地务工人员合法权益;受委托负责异地务工人员工作领导小组办公室日常工作。
   (三)社会保险股。执行并拟订城乡社会养老保险及其补充保险政策和标准,拟订机关事业和企业基本养老保险政策和逐步提高统筹层次具体办法;测算和制订全区基本养老保险费率并组织实施;拟订基本养老金领取条件、企业职工退休、基本养老保险费用社会统筹和个人账户管理规定并组织实施;负责机关事业单位工人退休审批工作;承担政策性提前退休的有关工作;承担企业年金方案备案工作;拟订退休人员管理服务政策并组织实施;拟订城乡居民养老保险政策、规划和标准并组织实施;参与指导、监督城乡居民养老保险基金的缴纳、待遇的支付和基金的运营投资;拟订征地方案中被征地农民社会保障措施的审核办法并组织实施。贯彻执行工伤保险、失业保险的相关政策并拟订具体的实施意见;拟订本区工伤保险、失业保险发展规划及保险费率和待遇标准;拟订工伤保险基金、失业保险基金使用和管理政策;负责工伤认定工作。参与拟订社会保险基金管理办法并监督实施,审核社会保障基金预决算;参与拟订社会保障基金投资政策;组织查处基金管理使用中出现的重大案件;承担区社会保险基金监督委员会的日常工作;组织实施社会保险检查资格认定和组织考核工作。负责全区人力资源和社会保障系统信息化建设的规划、实施和管理。
   (四)专业技术人员管理股。参与拟订全区人才队伍建设的总体规划、法规政策、发展战略并组织实施;拟订引进高层次、高技能人才等优惠政策;承担人才工程、计划和项目的综合管理、遴选推荐评选等工作;拟订专业技术人员管理政策并组织实施;推进职称制度改革;指导和组织实施专业技术职称评审制度;承担相关专业技术资格评审委员会设置、调整和评审结果确认工作;指导和监督专业技术资格考试工作;承担博士后管理工作;会同有关部门拟订人才培养和激励政策并组织实施;承担全区人才综合统计工作;承担高级专家延长退休年龄的有关工作;承办区人才工作领导小组交办的其他工作。
   (五)培训教育股(区人才交流服务中心)。拟订专业技术人员继续教育政策并组织实施;负责专业技术人员继续教育的综合管理工作,指导企事业单位开展管理人员继续教育;指导、协调和管理专业技术人员职业资格培训工作;执行人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置;执行人力资源服务机构资质标准和人力资源市场从业人员资格标准;指导和监督对人力资源服务机构的管理。承办人事代理有关事项。
   (六)事业单位人事管理股。负责事业单位人事相关管理工作,会同有关部门指导事业单位人事等制度改革,执行事业单位工作人员管理政策;拟订有关人员调配规定;承办事业单位专业技术岗位设置方案的核准、岗位聘用及备案事宜;承办事业单位公开招聘信息发布、人员聘用备案事宜;承办事业单位工作人员考核、奖惩、申诉、信访等有关工作;承担机关事业单位人事计划管理;承办事业单位有关人员调配工作;拟订机关事业单位后勤服务人员社会化管理政策并组织实施;负责全区机关事业单位人员综合统计工作;负责拟订区政府奖励表彰制度,审核以区政府名义进行的奖励表彰相关工作。
   (七)工资福利股。拟订事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策;负责事业单位工作人员连续工龄审核工作;承担机关事业单位工资调查、工资统计与综合分析工作;承担全区事业单位工作人员工资统发、晋级增资与离退休审核工作;承担全区事业单位财政统发人员的审核工作;承担事业单位绩效工资总量的核定工作;会同区组织、财政等有关部门做好财政统发工资工作;承办事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助审核和管理工作。 
   (八)劳动关系股。拟订劳动关系政策、劳动合同和集体合同制度实施规范;指导劳动关系处理工作;指导和协调企业职工分流安置工作;负责对同级国有企业工资分配进行宏观指导和调控,建立企业薪酬调查和信息发布制度;会同有关部门完善工资指导线制度,定期制定和发布工资指导线;会同有关部门审核同级国有企业工资决定机制具体实施办法;完善最低工资制度和工资支付保障机制;贯彻执行禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策措施;执行机关事业单位后勤服务人员和企业工人调配政策。承担劳务派遣机构管理的相关工作。
   (九)调解仲裁股(区劳动人事争议仲裁院)。统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁工作的实施规范;指导开展劳动、人事争议预防工作;管理调解员、仲裁员,组织仲裁庭审工作;指导、监督劳动人事争议调解、仲裁工作;承担区劳动人事争议仲裁委员会的日常工作。
   (十)区劳动保障监察综合执法大队(信访办公室)。负责组织、协调、监督、指导全区劳动保障监察执法工作;调查、处理辖区内涉及人力资源社会保障重大突发应急事件和群体性事件;组织开展全区性专项执法工作;协调跨区域执法;组织实施劳资纠纷风险预警防范;负责执法人员定期执法资格培训;承办有关行政复议和行政应诉、法制宣传工作;负责有关维稳信访工作。
   第六条 区人力资源和社会保障局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
   第七条 本规定由区委负责解释,具体解释工作由区委编办承担,其调整由区委编办按规定程序办理。
   第八条 本规定自发布之日起施行。